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10月28日,在东盟峰会闭幕之前,现任轮值主席国马来西亚主推同我国签订的《中国—东盟自贸区3.0版议定书》值得好好琢磨。
毕竟闭幕式之后,东盟轮值主席国的席位就要交到小马科斯手里,东盟其他几个国家急着在交接前敲定这份协议的背后到底有什么故事呢?
弄懂东盟这番操作,必须先看看菲律宾近期的动向,小马科斯上台后,菲律宾对外政策已经明显转向,在南海问题上的态度也愈发强硬。
不论是在仁爱礁附近制造摩擦还是在黄岩岛问题上持续挑衅,小马科斯的动作都比杜特尔特时期要高得多。
现在美菲两国打得火热,菲律宾已经成了美国在印太战略上的马前卒,现在菲律宾如此高调对华不友好,就是想借助外部力量在南海争议中为自己争取更多筹码。
可菲律宾接任东盟轮值主席国慢慢的变成了既定事实,其他东盟国家自然担心,小马科斯把整个东盟当成菲律宾处理南海问题的工具。
毕竟小马科斯的口碑并不是非常好,如果他利用主席国身份,在东盟官方议程里塞入大量对自己有利但可能损害区域整体和平与合作的议题,这对整个东盟来说可不是什么好事。
除了菲律宾之外,东盟其他成员国依旧很务实的,他们都清楚东南亚要想取得逐步发展,就必须同我国进行更加密切的经济合作。
这一点是毋庸置疑的,我国已连续十多年是东盟最大的贸易伙伴,东盟也连续数年为我国最重要的贸易对象。
去年双方贸易总额已接近万亿美元大关,相较于二十年前自贸区刚起步时增长了十几倍,如此庞大贸易体量的背后是数不清的产业链、就业岗位和民生改善。
对绝大多数东盟国家来说,同我国搞好关系一起发展才是保障自身利益的头等大事。
所以在经济利益和局部政治纷争之间,同中国合作是东盟的主流选择,为避免小马科斯从中作梗,他们才想尽办法在小马科斯正式上任前为未来几年的合作方向定下基调。
3.0版自贸区议定书就是最好的一步棋,只要双方签署协议,就等于具备了法律约束力,也给未来中国与东盟合作的重点领域和发展趋势定个调。
就算小马科斯上台之后有别的想法,也可通过这份协议给菲律宾划定无形框架,这才是东盟国家的内心真实想法,他们不愿意自己被菲律宾绑上对抗中国的战车。
而且这次签订的自贸区协议的3.0版本跟之前的1.0到2.0是完全不同的,之前的一代升级二代顶多算是小修小补,但这次可以看成对中国和东盟之间未来合作模式的全新设计。
我们回头来看,1.0版本的核心目标是降低关税,实现货物贸易自由化,解决的是商品走出去引进来的问题。
到2.0版之后,中国跟东盟的经贸范围扩大到了服务贸易和投资领域,让资本和服务的流动更加顺畅。而这次的3.0版,则把合作重点放在了数字化的经济、绿色经济和供应链相互连通上。
这几个领域恰恰是当前全球经济变革中最核心的赛道,东南亚是全球互联网经济稳步的增长最快的地区之一,电商、移动支付、数字娱乐等产业都已确定进入加快速度进行发展期。
从市场前景来看是相当的好的,可奈何东南亚地区的底子有些差,各国在数字基础设施、数据法规、技术标准等方面的发展水平参差不齐,很容易被西方科技寡头钻了空子。
3.0版协议的签署就为了防止这样的一种情况出现,双方会一同推动电子认证和电子签名互认,保障数据安全跨境流动,沟通加强在网络安全、反网络欺诈等方面的监管合作。
这些措施都可以大幅度降低企业从事跨境数字贸易的成本和风险,为区域内数字化的经济的融合发展创造有利的政策环境。
绿色经济就更不用说了,这些年极端气候慢慢的变多,全人类都必须推动能源转型和绿色发展。
我国在新能源汽车、光伏发电和风电技术领域的技术优势在全球前列,所以我们跟东盟的优势可以互补,3.0版协议首次将绿色经济合作纳入框架,就为了让双方实现最便利的优势互补。
我国的绿色技术、设备和资本,能帮助东盟国家以更低的成本实现能源转型,东盟广阔的市场也为我国新能源产业提供了巨大的发展空间。
供应链相互连通就更重要了,这些年西方国家一直在鼓吹脱钩断链和去风险化,试图重构全球供应链体系。
但谁都明白他们之所以如此做派,就是因为发展中国家的发展速度远超预期,影响了发达国家趴在发展中国家身上敲骨吸髓的现状,既然如此,我们就必须反其道而行之,通过3.0版协议逐步加强区域内供应链的韧性和连通性,打造更加开放、稳定且高效的生产网络,共同抵御外部风险。
把这几项内容合在一起看,3.0版协议就是要将中国和东盟构建成面向未来的深度一体化区域经济共同体。
正因如此,东盟才不会容忍任何人去破坏大局,赶在小马科斯上任前敲定协议也是为了确认和保证区域合作的主流方向不会动摇。
对我国来说,签署3.0版协议也非常有意义,我们大家可以让世界知道,虽然这些年美国疯狂地对我们围追堵截,拼了命地拉拢盟友将构建围堵中国的阵线,但东盟主流国家并没有上当。
他们清楚我们才是真心实意帮他们发展的伙伴,而美国不过是把他们当成地理政治学的棋子罢了。
当小马科斯还在筹划如何利用主席国身份为自己在南海问题上发声时,东盟已经用实际行动给未来的区域合作定了调子。
对东盟来说,稳住经济基本盘才是稳住未来。对我国而言,这既是长时间坚持睦邻友好政策的回报,也是一次漂亮的战略布局。